Modelo de ciudad

EL DISEÑO DE NUESTRA CIUDAD DEBE RESPONDER A LAS NECESIDADES DE TODAS LAS PERSONAS,
POR ELLO DEBEMOS IMPLICARNOS Y FACILITAR QUE OTRAS PERSONAS PARTICIPEN.

CONTEXTO

La ciudad de Jaén contaba con un POU vigente desde mediados de los años 90, que se consideraba ya muy desactualizado frente a los retos urbanístico actuales. En este mandato municipal se impulsó la redacción de un nuevo instrumento que defina el modelo urbano a medio y largo plazo. En octubre de 2025 se publicó el avance del PGOM (Plan General de Ordenación Municipal) para someterlo a información pública durante dos meses, de modo que la ciudadanía, colectivos y técnicos puedan hacer aportaciones.

Contenido clave del avance: el documento de avance del PGOM plantea varias líneas estratégicas que resumen los grandes del urbanismo, la sostenibilidad y el desarrollo de Jaén. Algunas de las ideas más relevantes son:

1. Horizonte y vigor del plan:

  • Un nuevo plan se proyecta con una vigencia de 20 a 30 años, para definir un modelo de ciudad duradero.
  • Pretende contar con un planteamiento urbano adaptado a la normativa vigente (como la ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía) y superar la dispersión urbana.
  • También se pone énfasis en la movilidad urbana: la intermodalidad, nuevos modos de transporte y la mejora de la accesibilidad.

2. Modelo urbano y uso de suelo.

  • Regularización y mejora de los barrios existentes, regeneración urbana, dotación de vivienda, equipamientos públicos, infraestructuras y movilidad.
  • Protección del entorno histórico de la ciudad, potenciación del casco antiguo y del centro urbano como ejes de revitalización.
  • Consideración de la sostenibilidad ambiental: calidad del aire, contaminación acústica, eficiencia lumínica, cambio climático. Se incorpora en el diagnóstico previo del plan.
  • Las zonas de expansión se orientan preferentemente hacia el oeste y al norte de la ciudad, ya que el este y el sur presentan mayores valores ecológicos o paisajísticos.
PARTICIPACIÓN

Con motivo de la próxima aprobación del PGOM, POU Y POU-CH de Jaén capital (ver Documentos), de vital importancia por su repercusión directa en la vida de las personas, queremos desde Rebullentopia iniciar un proceso de participación abierto a todas las asociaciones, entidades y personas a titulo individual interesadas en hacer propuestas al Plan Urbanístico.

Debido a la extensión de los documentos mencionados, y con objeto de facilitar la participación, hemos elaborado un documento llamado «Ideas fuerza donde incluir las propuestas» que recoge los diferentes ámbitos de actuación del Plan Urbanístico donde se incluirán las aportaciones que se vayan haciendo.

El objetivo último de este proyecto es abrir un debate sobre el modelo de ciudad que queremos para Jaén teniendo en cuenta la información recogida, para lo que celebraremos una reunión el día 10 de diciembre donde se hará una presentación y debate sobre las aportaciones presentadas.

Por todo ello, os animamos a colaborar en esta iniciativa mandándonos vuestras propuestas a rebullentopia@gmail.com para incluirlas en el documento conjunto que elaboraremos con la intención de darlas a conocer entre personas interesadas. La fecha límite es el 1 de diciembre de 2025.

CALENDARIO

El pasado día 15 de octubre de 2025 se expuso a la ciudadanía el Plan de Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Jaén para que se pudiesen hacer aportaciones. El periodo de aportaciones está abierto durante 2 meses, por lo que finalizará el próximo 15 de diciembre.

Por ello proponemos el siguiente calendario:
– Fecha fin de aportaciones en esta plataforma hasta el día 1 de diciembre de 2025

– Debate Modelo de Ciudad el día 10 de diciembre de 2025
– Reunión con el Ayuntamiento para la presentación de aportaciones el día 15 de diciembre de 2025.

IDEAS FUERZA DONDE INCLUIR LAS PROPUESTAS (Conforme a las directrices marcadas por el consejo redactor del plan urbanístico)

MIMAR EL PATRIMONIO NATURAL DE JAÉN

MIMAR EL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DEL MUNICIPIO

RESERVA DE LOS SUELOS ESTRATÉGICOS PARA ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

PROPONER POLÍTICAS ACTIVAS EN MATERIA DE VIVIENDA

CREACIÓN DE UNA RED DE VIALES PAISAJÍSTICOS EN LOS BORDES DE LA CIUDAD

APUESTA POR LA MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE

FAVORECER LA INTERMODALIDAD

APUESTA POR CREAR UNA RED DE APARCAMIENTOS DIFERENCIADA

AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD (UJA)

. Alojamiento universitario. Mª Angeles Espadas

ABORDAR LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE CADA BARRIO

REVERDECER LA CIUDAD

FAVORECER LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

LA CIUDAD COMPACTA Y DIVERSA

A) La Ciudad de las niñas y los niños

B) La ciudad amigable con las personas mayores

C) Actividades Económicas

PONER DE MODA VIVIR EN EL CASCO HISTÓRICO

GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CUIDADANA

MUJER Y CIUDAD

OTROS

DOCUMENTOS

La propuesta del nuevo Plan de Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Jaén tiene tiene tres documentos:

PARA ANIMAR EL DEBATE
PREGUNTAS FRECUENTES
  • ¿Quién puede participar en el nuevo Plan de Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Jaén? El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación, dispone en su artículo 5. e) que todos los ciudadanos tienen derecho a participar efectivamente en los procedimientos de elaboración y aprobación de cualesquiera instrumentos de ordenación del territorio o de ordenación y ejecución urbanísticas y de su evaluación ambiental mediante la formulación de alegaciones, observaciones, propuestas, reclamaciones y quejas y a obtener de la Administración una respuesta motivada, conforme a la legislación reguladora del régimen jurídico de dicha Administración y del procedimiento de que se trate.
  • ¿Cómo voy a hacer propuestas si no tengo conocimientos de urbanismo? Pero tienes un conocimiento práctico de cómo solucionar los problemas de tu barrio o tu ciudad. A través de tu experiencia personal o la de tus vecinas detectas problemas en las calles, en los parques, o en el transporte público. Esta información es valiosa y por ello hay que compartirla.
  • ¿Las propuestas son individuales o colectivas? Pueden ser ambas. Cada personas puede elegir hacer una propuesta de forma individuo o juntarse con otras personas y hacerla de manera colectiva.
  • ¿Cuantas propuestas se pueden presentar? Cada persona podrá elaborar las propuestas que desee.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
  • Camino escolar es el itinerario que pueden seguir niños y niñas en su trayecto de ida y vuelta al centro educativo. Cuando al camino escolar le sumamos las palabras seguro, accesible y sostenible lo dotamos de unas propiedades que vinculan a la infancia con estados de bienestar físico y emocional: porque no existen peligros, se hacen amistades y se aprenden cosas nuevas mientras se camina a la escuela.
  • Ciudad de los 15 minutos (según Wikipedia). Es un concepto de planeamiento urbanístico que propone que la mayoría de las necesidades y servicios de la ciudadanía (trabajo, la compra, la educación, los centros de salud o el ocio) deberían estar a distancias caminables o en bicicleta menores a 15 minutos desde cualquier punto de la ciudad.
  • Ciudad compacta. Es la ciudad tradicional mediterránea, con continuidad de fachadas, edificios plurifamiliares, de usos diversos: residencial, trabajo, educación. Con su estructura favorece la vida social en sus calles y plazas, los desplazamientos se dan preferentemente a pie, lo que propicia el ejercicio físico y la proximidad, dos elementos fundamentales para la longevidad. Es más respetuosa con el medioambiente al depredar menos suelo y consumir menos energía (climatización, desplazamientos, construcciones). Las ciudades compactas fomentan comunidades más fuertes  al propiciar la socialización de sus vecinos y vecinas.
  • Ciudad dispersa. Es la ciudad nacida alrededor de los medios de transporte mecanizados, principalmente el automóvil, el modelo original norteamericano donde los usos están segregados, por un lado, las urbanizaciones residenciales de viviendas aisladas, por otro los centros comerciales y además los centros de trabajo. La socialización se hace en los centros comerciales alrededor del consumo donde se concentran comercio y ocio. Los desplazamientos preferentemente en automóvil y los menos en transporte colectivo que es un factor de segregación social, el transporte público es para los pobres. La baja densidad de habitantes les convierte en un depredador insaciable de suelo rústico. Consumen ingentes cantidades de energía para climatizar las grandes casas aisladas y los pertinentes y continuos desplazamientos. La menor socialización propicia sociedades individualistas, hoy reflejadas en los movimientos neoliberales 
  • Ciudad sostenible. Aquella capaz de integrar en su funcionamiento como sistema, mecanismos encaminados al logro de un desarrollo equilibrado.
  • Corredores de sombra. Se refieren tanto a corredores de vegetación (corredores verdes) como a infraestructuras que proveen sombra artificial, ambos con el objetivo de mitigar el cambio climático en las ciudades. Los corredores verdes utilizan árboles y plantas para reducir el calor, mejorar la calidad del aire y almacenar carbono. Las infraestructuras de sombra, aunque no son una solución permanente, ayudan a reducir las temperaturas de manera inmediata y a proteger a la población vulnerable de las olas de calor. 
  • Islas de calor (según Wikipedia): El efecto isla de calor urbano (abreviado ICU) o simplemente isla de calor es la elevación localizada de la temperatura en entornos urbanos respecto al área rural circundante. Se presenta en las grandes ciudades y consiste en la dificultad de la disipación del calor durante las horas nocturnas, cuando las áreas no urbanas se enfrían notablemente por la falta de acumulación de calor.